Bogen er skrevet som underlag for den kulturpolitiske udredning "Kulturens Politik". Der lægges op til en diskussion af: Kulturbegrebet, hvorfor kulturpolitik?, de konkrete erfaringer og den aktuelle situation, kulturens principper og virkemidler, kunstens dilemmaer, forholdet mellem elite og bredde, forholdet mellem ny produktion og formidling, den kulturpolitiske arbejdsdeling mellem stat, amter og kommuner, kulturpolitikken og de andre samfundspolitiske områder, Danmark i det internationale kultursamarbejde, behovet for fornyelse.